Romania Aligns with CSRD: Law 137/2025 Expands the Role of Statutory Auditors

Romania has taken another major step in aligning with the European Green Deal and corporate transparency goals. Law No. 137/2025, published in Monitorul Oficial no. 682/22.07.2025, approves Emergency Ordinance No. 137/2024 and introduces significant changes to the statutory audit framework.

From 25 July 2025, Romanian auditors and audit firms will carry additional responsibilities related to sustainability assurance, following the implementation of the Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD).

Who Does What, When and How

Who

The changes affect:

• Statutory auditors and audit firms in Romania;

• Public interest entities and large companies that must issue ESG reports;

• ASPAAS, the Romanian public oversight authority for audit.

What

The law:

• Extends the statutory auditor's mandate to include sustainability reporting assurance;

• Requires auditors to express a limited assurance opinion on ESG data under CSRD;

• Enhances the authority and responsibilities of ASPAAS;

• Introduces a temporary exemption from ESG audit experience requirements until 31 December 2026 for quality inspectors.

When

• The law enters into force on 25 July 2025.

• The temporary exemption applies until 31 December 2026.

How

Auditors will:

• Review environmental, social, and governance (ESG) data reported by companies;

• Ensure conformity with EU requirements on sustainability disclosures;

• Report through standard limited assurance engagements.

ASPAAS will:

• Authorise and register auditors;

• Oversee quality control for both financial audits and ESG assurance;

• Issue its own regulations, translate international standards, and adopt IFAC’s ethical code.

Key ASPAAS Powers Under the New Law

• Grant or revoke audit licences;

• Monitor ESG assurance processes;

• Control the Chamber of Financial Auditors (CAFR);

• Cooperate with EU and international bodies;

• Approve international standards and their translations;

• Respond to requests from the European Commission on ESG and audit matters.

Temporary Derogation

To ensure a smooth transition, the law provides that until the end of 2026, professionals performing ESG-related quality reviews do not need prior experience in sustainability. This gives audit firms time to train their teams and adapt to the new standards.

Next Steps for Companies and Auditors

• Companies: Prepare to submit audited ESG reports.

• Auditors: Update engagement methodologies to include CSRD requirements.

• Audit firms: Train inspectors and staff for sustainability assurance.

---

​Legea nr. 137/2025 privind aprobarea OUG nr. 137/2024 pentru modificarea și completarea Legii nr. 162/2017 privind auditul statutar al situațiilor financiare anuale și al situațiilor financiare anuale consolidate și de modificare a unor acte normative, a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 75/1999 privind activitatea de audit financiar, precum și modificarea și completarea unor acte normative. 

( Monitorul Oficial nr. 682/22.07.2025)

---

În Monitorul Oficial, Partea I nr. 1215 din data de 3 decembrie 2024 a fost publicată OUG nr. 137/2024 pentru modificarea și completarea Legii nr. 162/2017 privind auditul statutar al situațiilor financiare anuale și al situațiilor financiare anuale consolidate și de modificare a unor acte normative, a OUG nr. 75/1999 privind activitatea de audit financiar, precum și modificarea și completarea unor acte normative.

Prin publicarea în Monitorul Oficial, Partea I nr. 682 din 22 iulie 2025 a Legii nr. 137/2025 a fost aprobată OUG nr. 137/2024 pentru modificarea și completarea Legii nr. 162/2017 privind auditul statutar al situațiilor financiare anuale și al situațiilor financiare anuale consolidate și de modificare a unor acte normative, a OUG nr. 75/1999 privind activitatea de audit financiar, precum și modificarea și completarea unor acte normative.

Noul act normativ va intra în vigoare începând cu data de 25 iulie 2025.

​Noul act normativ, prin aprobarea OUG nr. 137/2024, transpune în legislația națională norme europene în domeniul auditului statutar.

Prin Directiva CSRD a fost introdusă obligația ca raportarea de durabilitate (informații privind mediul, aspectele sociale și guvernanță) care est reazlizată de către companii să fie auditată de auditorul statutar sau firma de audit.

Auditorul statutar exprimă o opinie bazată pe o misiune de asigurare limitată referitor la conformitatea raportării cu cerințele Directivei.

Potrivit legislației europene, auditorii statutari sunt supravegheați de către organismul național de supraveghere în interes public, și anume Autoritatea pentru Supravegherea Publică a Activităţii de Audit Statutar (ASPAAS).

Conform noilor prevederi atribuţiile principale ale ASPAAS, în calitate de autoritate competentă potrivit Directivei 2006/43/CE, cu modificările şi completările ulterioare, sunt următoarele:

• a) autorizarea, suspendarea şi retragerea autorizării auditorilor financiari şi a firmelor de audit;

• b) înregistrarea auditorilor financiari şi a firmelor de audit în Registrul public electronic;

• c) formarea continuă a auditorilor financiari;

• d) acordarea vizei auditorilor financiari şi firmelor de audit pentru exercitarea activităţii de audit şi asigurarea raportării privind durabilitatea;

• e) efectuarea inspecţiilor pentru asigurarea calităţii auditului statutar, respectiv a asigurării raportării privind durabilitatea;

• f) efectuarea investigaţiilor pentru a detecta, a corecta şi a preveni efectuarea necorespunzătoare a auditului statutar, respectiv a asigurării raportării privind durabilitatea, adoptarea măsurilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute de prezenta lege;

• g) supravegherea şi controlul modului în care CAFR îşi exercită atribuţiile delegate conform prevederilor art. 52;

• h) cooperarea cu alte autorităţi competente din România şi din alte state membre, precum şi cu alte organisme naţionale şi internaţionale de profil implicate în procesul de elaborare şi implementare a reglementărilor specifice domeniului auditului statutar, respectiv al asigurării raportării privind durabilitatea;

• i) transmiterea de informări şi răspunsuri, la solicitările Comisiei Europene, în ceea ce priveşte profesia de audit statutar şi supravegherea în interes public la nivel naţional a activităţii de audit statutar şi a asigurării raportării privind durabilitatea;

• j) emiterea reglementărilor proprii în baza şi în aplicarea prevederilor prezentei legi;

• k) adoptarea Codului etic emis de IFAC, a standardelor internaţionale de audit (ISAs) şi a standardelor de asigurare;

• l) traducerea şi revizuirea standardelor internaţionale de audit, a standardelor de asigurare, precum şi a Codului etic emis de IFAC sau supravegherea traducerii acestora.

Potrivit noului act normativ este introdusă și o derogare privind experiența. Astfel, până la data de 31 decembrie 2026, persoanele care efectuează inspecţii pentru asigurarea calităţii referitoare la asigurarea raportării privind durabilitatea sunt exceptate de la obligaţia deţinerii experienţei relevante în raportarea privind durabilitatea şi în asigurarea raportării privind durabilitatea sau în alte servicii legate de durabilitate.