Stronger Protections for Romanians Working Abroad: New Government Measures
- Bogdan Nastase
- Apr 2
- 6 min read
Romania has taken a major step to safeguard its citizens working abroad. Government Decision no. 296/2025, published in the Official Gazette no. 279 on March 31, 2025, amends the application rules of Law no. 156/2000 on the protection of Romanian citizens working overseas. The updated rules tighten obligations for recruitment agencies and ensure better working and living conditions for seasonal workers.
Who is affected?
Recruitment agencies operating in Romania
Foreign job placement service providers
Romanian citizens seeking employment abroad
Employers of seasonal workers in the EU
What is required?
Recruitment agencies must now:
Register with the Territorial Labour Inspectorate
Notify authorities at least 5 business days before opening any new branches
Provide extensive documentation proving legal status, clean criminal records, and qualified HR staff
Foreign placement providers must:
Show legal rights to operate in their home country
Submit notarised translations of contracts and qualifications
Provide rental agreements and employment contracts in both the destination country’s language and Romanian
Employers of seasonal workers must:
Pay for round-trip transportation between Romania and the destination country
Ensure safe and legal accommodation, with rent capped at 25% of net salary
Offer health insurance or private medical subscriptions for the duration of employment
Why It Matters for Romanians working abroad
These new regulations aim to combat human trafficking and exploitation, improve transparency, and ensure dignity and safety for Romanians working abroad. In light of repeated reports of abuse or misleading offers, the Romanian government is acting to protect its citizens more decisively than ever before.
When Do These Rules Apply?
The new rules are already in force, as of the publication date. However, job mediation contracts signed before the law took effect remain governed by the previous legal provisions.
Hotărârea nr. 296/2025 pentru modificarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 156/2000 privind protecția cetățenilor români care lucrează în străinătate, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 384/2001 (Monitorul Oficial nr. 279 din 31.03.2025)
Prin acest act normativ sunt introduse noi măsuri pentru protejarea românilor care caută un loc de muncă în străinătate care au ca scop protejarea acestora impotriva cazurilor de exploatare sau trafic de persoane.
Au fost introduse reguli mai stricte pentru agențiile de recrutare, care trebuie:
să se înregistreze la inspectoratul teritorial de muncă;
să anunțe deschiderea oricăror noi birouri cu cel puțin 5 zile înainte de a începe activitatea.
Pentru desfăşurarea activităţii de mediere pe teritoriul României, în vederea angajării cetăţenilor români în străinătate, agenţii de plasare a forţei de muncă, au obligaţia de a se înregistra la inspectoratul teritorial de muncă în a cărui rază teritorială îşi au sediul social şi de a notifica înfiinţarea de sucursale, puncte de lucru ori alte sedii secundare inspectoratului teritorial de muncă unde sunt înregistraţi şi inspectoratului teritorial de muncă în a cărui rază teritorială funcţionează respectivele sedii secundare, cu 5 zile lucrătoare anterior începerii prestării activităţii de plasare în acele locaţii.
Înregistrarea se realizează prin depunerea sau transmiterea, la inspectoratul teritorial de muncă în a cărui rază teritorială agenţii de plasare a forţei de muncă îşi au sediul, respectiv la inspectoratul teritorial de muncă în a cărui rază teritorială funcţionează sediile secundare, a unei cereri formulate de reprezentantul legal, sub semnătură olografă, depusă în format letric sau transmisă, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire sau în format electronic, cu semnătură electronică calificată, prin poşta electronică, însoţită de documentele prevăzute la art. 9 din lege, formularul prevăzut în anexa nr. 3, precum şi de următoarele documente:
a) certificatul de înregistrare emis de ONRC, din care să rezulte că agentul de plasare a forţei de muncă are ca activitate principală «7810 - Activităţi ale agenţiilor de plasare a forţei de muncă», în copie;
b) certificatul constatator emis de ONRC, din care să rezulte faptul că nu se află în procedura de faliment sau dizolvare, în copie;
c) documentul de identitate al reprezentantului legal, în copie;
d) cazierul judiciar sau declaraţia pe propria răspundere a reprezentantului legal al agentului de plasare, sub sancţiunea falsului în declaraţii, astfel cum este acesta prevăzut la art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare, din care să rezulte că acesta nu a fost condamnat definitiv pentru o infracţiune săvârşită cu intenţie, prevăzută de acelaşi act normativ, incompatibilă cu activitatea pe care urmează să o desfăşoare.
Notificarea se realizează prin depunerea sau transmiterea prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire sau în format electronic, cu semnătură electronică calificată, prin poşta electronică, la inspectoratul teritorial de muncă în a cărui rază teritorială furnizorul de servicii de plasare a forţei de muncă are înregistrat sediul permanent, a notificării de înregistrare a furnizorului de servicii de plasare pentru desfăşurarea activităţii de plasare a forţei de muncă în străinătate, precum şi a următoarelor documente:
a) documentul care atestă că furnizorul de servicii de plasare a forţei de muncă are dreptul legal de a presta astfel de servicii în baza legislaţiei statului membru de stabilire, fiind supus, după caz, unei proceduri de acreditare, autorizare ori înregistrare, în copie certificată pentru conformitate cu originalul sau emis în format electronic, cu semnătură electronică calificată, după caz;
b) documente justificative din care să rezulte calitatea reprezentantului furnizorului de servicii de plasare a forţei de muncă constituit pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic European de a desfăşura activitatea de plasare pe teritoriul României în numele şi pentru acesta, în copie certificată pentru conformitate cu originalul sau emis în format electronic, cu semnătură electronică calificată, după caz;
c) documentul emis de autorităţile competente din statul de stabilire a furnizorului de servicii de plasare a forţei de muncă, din care să rezulte faptul că acesta nu se află în procedura falimentului sau în dizolvare, potrivit legii, în copie certificată pentru conformitate cu originalul;
d) certificatul de înregistrare fiscală a sediului permanent pe teritoriul României al furnizorului de servicii de plasare a forţei de muncă, în copie certificată pentru conformitate cu originalul sau emis în format electronic, cu semnătură electronică calificată, după caz;
e) documentul care atestă dreptul furnizorului de servicii de plasare a forţei de muncă de folosinţă a spaţiului în care se desfăşoară această activitate de plasare, întocmit şi înregistrat în condiţiile legii, în copie certificată pentru conformitate cu originalul;
f) documentul de identitate al reprezentantului legal şi al reprezentantului furnizorului de servicii de plasare a forţei de muncă pe teritoriul României, în copie;
g) contractele care conţin oferte ferme de locuri de muncă în străinătate, în copie certificată pentru conformitate cu originalul;
h) documentele doveditoare emise de autorităţile competente din statul de stabilire a furnizorului de servicii de plasare a forţei de muncă, care să ateste faptul că reprezentantul legal, precum şi reprezentantul acestuia pe teritoriul României nu au fost condamnaţi definitiv pentru o infracţiune săvârşită cu intenţie, prevăzută de legislaţia din statul de stabilire, care i-ar face incompatibili cu serviciile de plasare de forţă de muncă pe care le prestează, cu excepţia situaţiei în care a intervenit reabilitarea;
i) contractele individuale de muncă sau documentele echivalente contractului de muncă potrivit legislaţiei statului de stabilire a furnizorului de servicii de plasare a forţei de muncă, încheiate cu personalul care urmează să presteze pe teritoriul României activităţile specifice de plasare de forţă de muncă pentru străinătate;
j) declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal, din care să reiasă că are încadrat în muncă personal calificat în domeniul resurselor umane, în original, semnată olograf sau cu semnătură electronică calificată;
k) documentele care atestă calificarea în domeniul resurselor umane a personalului furnizorului de servicii de plasare a forţei de muncă, ce desfăşoară activitatea de recrutare pe teritoriul României.
Agențiile și furnizorii de servicii de plasare a forței de muncă trebuie:
să se asigure că persoanele care pleacă la muncă în străinătate au toate actele necesare
să le informeze despre eventuale restricții de intrare în țara de destinație, mai ales în context epidemiologic.
să se ocupe de încheierea contractului de muncă în conformitate cu legislația din țara de destinație
să asigure întocmirea unui exemplar al contractului individual de muncă sau al documentului echivalent conform legislaţiei statului de destinație şi în limba română.
să informeze solicitantul cu privire la contractul de închiriere sau un document echivalent în care sunt precizate în mod clar condiţiile de cazare puse la dispoziție lucrătorului sezonier de către angajator. De asemenea, cazarea trebuie să respecte standardele de sănătate și siguranță din țara gazdă, iar dacă muncitorului i se percepe o chirie de către angajator, aceasta nu poate depăși 25% din salariul său net.
să informeze solicitantul referitor la condiţiile de acordare a unei indemnizaţii pentru asigurarea hranei zilnice;
să informeze lucrătorii sezonieri despre asigurarea de sănătate sau, după caz, abonamentul medical privat, pe perioada contractuală, sau angajamentul că angajatorul lucrătorului sezonier încheie pentru acesta, pe perioada contractuală, asigurarea de sănătate sau, după caz, abonamentul medical privat.
Angajatorii lucrătorilor sezonieri trebuie să:
să acopere costurile transportului dus-întors între România și locul de muncă din străinătate, fără a recupera ulterior aceste cheltuieli de la lucrători.
Contractele de mediere care au fost încheiate înainte de data intrării în vigoare a Hotărârii nr. 296/2025 sunt supuse dispoziţiilor legii în vigoare la data când acestea au fost încheiate.
