The Ministry of Finance has introduced Order No. 336/2025, amending the methodological norms applied by the Rural Credit Guarantee Fund IFN - S.A. for monitoring and recovering state aid. These updates are designed to strengthen control mechanisms and improve transparency, ensuring compliance with evolving state aid regulations for small and medium-sized enterprises (SMEs).
What Has Changed?
Expanded Coverage: The methodological norms now apply to more state aid schemes, including:
AGRO IMM INVEST, supporting SMEs in agriculture, fisheries, aquaculture, and the food sector, as part of the IMM INVEST ROMANIA programme.
RURAL INVEST, introduced under OUG No. 24/2022, offering financial instruments for rural development.
Stricter Reporting Obligations:
Financial institutions must submit requested documents within 10 business days to ensure efficient state aid monitoring.
Invoices under RO e-Factura must be submitted in a readable, printable format, including a unique system identification number.
Non-electronic invoices require a sworn declaration from the beneficiary confirming that e-Factura submission is not mandatory.
New Recovery Measures:
If the Ministry of Finance pays a credit guarantee to a financial institution, the Rural Credit Guarantee Fund (FGCR) will initiate recovery proceedings.
Recovery will be conducted under the provisions of:
OUG No. 110/2017 (IMM INVEST ROMANIA)
OUG No. 24/2022 (RURAL INVEST)
OUG No. 99/2022 (IMM INVEST PLUS)
OUG No. 18/2024 (IMM PLUS)
Enhanced State Aid Monitoring for Beneficiaries
If a beneficiary already has a state aid recovery decision, all other state-backed loans under the same scheme will be automatically included in monitoring.
This prevents beneficiaries with outstanding recovery obligations from receiving further state aid benefits.
Ordinul nr. 336/2025 privind modificarea Normelor metodologice pentru aplicarea de către Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN - S.A. a procedurilor privind monitorizarea şi stoparea/recuperarea ajutorului de stat, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr. 3.244/2022 (Monitorul Oficial nr. 197 /06.03.2025)
Ordinul nr. 336/2025 aduce modificări importante Normelor metodologice pentru aplicarea procedurilor de monitorizare și recuperare a ajutorului de stat de către Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN - S.A.
Prin aceste modificări, Ordinul nr. 336/2025 consolidează mecanismele de control și recuperare a ajutorului de stat.
Aceste modificări sunt rezultatul unei evoluții continue a cadrului legislativ privind ajutoarele de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii.
Modificarea principală se regăsește în articolul 1, alineatul (1), care extinde sfera de aplicare a normelor metodologice.
Sunt acoperite astfel mai multe scheme de ajutor de stat, inclusiv:
Subprogramul AGRO IMM INVEST care vizează susținerea întreprinderilor mici și mijlocii din sectorul agriculturii, pescuitului, acvaculturii şi sectorului alimentar, fiind parte a Programului IMM INVEST România.
Programul RURAL INVEST, care a fost aprobat prin OUG nr. 24/2022, completează această schemă, oferind instrumente financiare specifice pentru dezvoltarea mediului rural.
Instituțiile de credit au obligația de a transmite documentele solicitate în termen de maximum 10 zile lucrătoare.
Această prevedere introduce o procedură strictă de raportare, menită să asigure transparența și operativitatea procesului de monitorizare a ajutorului de stat.
Facturile care intră sub incidența OUG nr. 120/2021 privind sistemul RO e-Factura trebuie transmise sub formă de documente convertite care permit citirea și listarea.
Documentele trebuie însoțite de numărul de identificare specific sistemului RO e-Factura.
Pentru facturile care nu sunt electronice, beneficiarul trebuie să prezinte o declarație pe proprie răspundere, sub sancțiune penală, certificând că tranzacțiile nu intră în categoria celor pentru care este obligatorie emiterea prin sistemul RO e-Factura.
În cazul în care Ministerul Finanțelor plătește instituției de credit contravaloarea garanției, Fondul de Garantare a Creditului Rural (FGCR) va iniția demersurile de recuperare a sumei plătite.
Această procedură se va desfășura conform prevederilor mai multor ordonanțe de urgență, inclusiv:
OUG nr. 110/2017 privind Programul IMM INVEST ROMÂNIA
OUG nr. 24/2022 pentru Programul RURAL INVEST
OUG nr. 99/2022 privind schema IMM INVEST PLUS
OUG nr. 18/2024 privind schema IMM PLUS
Recuperarea se va face suplimentar față de mecanismul standard de recuperare a ajutorului de stat.
O modificare importantă privește monitorizarea creditelor pentru beneficiarii care au primit deja o decizie de recuperare a ajutorului de stat. Dacă pentru un beneficiar FGCR a emis deja o decizie de recuperare, iar în portofoliul FGCR mai există credite garantate în cadrul aceleiași scheme, la eșantionul stabilit inițial se vor adăuga și celelalte credite garantate ale respectivului beneficiar.